四川省财政厅于2025年7月10日发布四川省财政厅关于印发《四川省政府采购项目电子化采购管理办法》的通知（川财规〔2025〕12号，以下简称《办法》）、《四川省政府采购项目电子化采购管理办法》政策解读，据此整理知《办法》部分条例概述：

第一章 总则（第一至五条）

主要规定《办法》的制定依据、目的、适用范围、基本原则、政府采购活动参与各方和财政部门的职责划分等内容。

目的：规范电子化采购，优化营商环境，提质增效。

适用范围：四川省各级政府采购项目实行电子化采购的。

原则：公开、公平、公正、诚实信用。

要求：政府采购活动参与各方需具备电子化采购所需设施设备和业务能力。

管理职责：四川省财政厅负责指导，各级财政部门负责监督管理。

第二章 交易系统（第六至十二条）

主要规定交易系统的运行管理要求，明确交易系统应当具备的主要功能等内容。

建设原则：权责清晰、安全规范、透明高效、开放共享。

系统组成：交易系统包括项目电子化交易系统和框架协议电子化采购系统。

功能要求：全流程在线完成，数据交换共享，规则控制、风险提示、数据分析和留痕管理等。

兼容性：兼容纳入全国公共资源交易平台（四川省）互认范围的数字证书，不得限制或者指定使用特定数字证书。

运维管理：建立健全规范，保证系统安全稳定，不得违规收费。

辅助功能与模板：符合法律制度和标准规范，使用需认真核实并承担法律责任。

第三章 交易规程（第十三至四十四条）

主要规定电子化采购活动各流程环节交易规则，明确采购人、采购代理机构、供应商和评审专家在各环节的责任分工，以及特殊情形处理等内容。

第一节 编制和获取采购文件（第十三至十七条）

编制与确认：通过交易系统编制、确认采购文件。

获取方式：公告或邀请书载明获取途径、时间和方式。

文件更正：更正后的文件需上传至交易系统并通知供应商。

第二节 编制和提交投标（响应）文件（第十八至十九条）

编制与提交：按规范编制、确认、盖章、加密并提交文件。

调整与撤回：提交截止前可调整修改或撤回文件。

第三节 开标、开启投标（响应）文件（第二十至二十二条）

解密要求：供应商在线解密投标（响应）文件，时间不得少于30分钟。

未解密处理：未按时解密视为无效投标（响应）。

开标结果：在线公布开标结果，供应商可自主决定是否参加，未参加的，视同认可开标结果。

第四节 评审委员会组建（第二十三至二十六条）

成员要求：满足电子化评审需要，随机抽取并明确电子化要求。

抽取与解密：加密保存抽取名单，解密后核对身份信息。

补充抽取：评审专家不足时，按规定补充抽取或重新组建。

第五节 评审（第二十七至三十六条）

资格审查：通过交易系统进行资格审查，生成报告。

评审过程：在线评审，需要澄清、说明时通过系统交换文件。

特殊情况处理：有效供应商不足或违法违规时，提交说明材料并依法处理。

串通情形：明确串通情形，视为串通的投标（响应）无效。

评审结论：争议事项少数服从多数，持不同意见应在评审报告上明确不同意见及理由。

评审报告：复核、确认评审意见后签署评审报告，评审意见生效。

第六节 确定中标（成交）供应商（第三十七至三十九条）

确定方式：采购人按顺序或授权评审委员会确定中标（成交）供应商。

通知书与公告：通过交易系统发出中标（成交）通知书，编制发布采购结果公告。

第七节 特殊情形处理（第四十至四十二条）

应急处置预案：制定电子化采购活动应急处置预案。

中止情形：系统故障、停电断网等无法保证公平公正的情形需中止采购。

故障处理：运维单位负责系统故障排查、认定和报告。

不属于故障：供应商使用的网络环境、计算机终端及软件、数字证书等设施设备出现的故障。

第八节 档案管理（第四十三至四十四条）

录音录像：评审现场活动全程录音录像并存档。

电子文档保存：项目采购完成一年内下载项目电子文档资料并按要求保存。

第四章 监督管理（第四十五至四十九条）

主要规定对政府采购活动参与各方，交易系统的建设、运营和运维管理单位及其工作人员的监督管理和责任追究等内容。

接受监督：政府采购活动参与各方自觉接受财政、纪检监察、审计等部门监督管理。

信息保密：监管部门、政府采购活动参与各方、系统管理单位及其工作人员应遵守信息保密规定。

评价范围：电子化采购活动开展情况纳入评价范围。

法律责任：违反法律法规、涉嫌违反纪律、构成犯罪行为者，将依法追求其相应的责任。

第五章 附则（第五十至五十二条）

主要规定《办法》的解释主体、施行时间、有效期等内容。

定义解释：对数字证书、采购文件、投标（响应）文件、评审委员会等术语进行定义。

解释权与生效日期：由四川省财政厅负责解释，自2025年7月10日起执行，有效期5年。期间国家出台相关法律法规规章的规定与本办法规定不一致的，从其规定。

（注：信息来源于四川省财政厅，具体事宜以原文为准）

通知原文：四川省财政厅关于印发《四川省政府采购项目电子化采购管理办法》的通知

https://czt.sc.gov.cn/scczt/xzgfxwj/2025/7/10/e10d4ebd991b4c85b278d745278cdb88.shtml

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